编者荐语：
为了更好地帮助中资企业了解和熟悉东道国国情，提升“走出去”的能力和海外经营水平，有效抗击海外各类风险，商务部组织中国驻越南大使馆经济商务处等单位编写了《对外投资合作国别（地区）指南》之（越南2019年版）。该指南对越南投资环境进行了客观介绍，对可能出现的各种问题给予了提示，是目前国内对越南投资最具权威的官方资料之一，对有意走进越南开展投资合作的中国企业尤其是中小企业具有重要的现实指导作用。为此，我所以“越南投资指南连载”方式将其核心内容进行整理，编成《中国企业到越南开展投资合作应该注意哪些事项》、《中国企业如何在越南建立和谐关系》和《中国企业人员在越南遇到困难该怎么办》三篇文章。昨天我们推出的第一篇《中国企业到越南开展投资合作应该注意哪些事项》得到多方关注并转载，今天继续为大家送出第二篇《中国企业如何在越南建立和谐关系》。
一、处理好与政府和国会的关系
国会是越南最高权力机关，内设国会常务委员会、民族委员会、办公厅及各个专业委员会，享有立法权、国家重大问题决定权、国家最高监督权。在行使国家经济事务职权方面，有权决定国家经济社会发展规划、财政金融政策、财政预算及分配、审批国家财政总决算及规定、修订或取消税赋。国会下设省（直辖市）、市、县、城（乡）镇各层级人民议会，落实上一级国会（或人民议会）方针政策，指导、监督当地政府相关工作。
政府作为国家最高行政机关，政府领导和各部部长由国会选举产生，受国会监督，对国会负责。现设有总理1名、副总理5名，分管22业务部委，负责制定国家总体经济发展方针政策、宏观经济及行业总体规划。中央在经济领域方面的权限除涉及有关国家安全领域、能源、矿产资源等领域外其它均下放地方，地方政府根据本地情况统一领导。原则上，地方政府对中央政府负责；下级业务司局对上级业务部门负责，地方业务主管部门在执行重要经济事务权限时有责任向上级领导部门报告或请示意见。
由于中国对越南直接投资仍处于初级阶段，尚未形成规模，企业希望通过对越南国会或地方议会施加影响解决实际问题的需求不大，因此接触甚少。目前，在越南中资企业主要通过经商处及商会与地方政府及相关业务主管部门进行接洽和沟通，如越南中国商会（河内）与越南计划投资部、越南工贸部、越南工商会建立了良好的沟通机制。企业在越南投资经营遇到不公正待遇的共性问题都集中通过商会反映；对于非歧视性个别案例，商会指导和协助企业通过司法渠道解决。
在越南中资企业需关注越南政府和国会的换届选举、政治和经济政策走向以及国会所关心的焦点和热点问题。了解越南政府各部门和国会各专业委员会的相关职责以及他们关注的焦点和热点问题，遇到实际问题做到关注形势，结合考虑，有的放矢。
二、妥善处理与工会的关系
（1）知法。要全面了解越南《劳动法》，熟悉当地工会的发展状况、制度规章和运行模式。
（2）守法。要严格遵守越南在雇佣、解聘、社会保障等方面的规定，依法与越南员工签订雇佣合同，按时足额发放员工工资，交纳各类社会保险和补贴等，对员工进行必要的技能培训。解除雇佣合同要按《劳动法》提前通知员工并支付解聘补偿金。
（3）知情。要认真了解企业所在地工会的组织发展情况，掌握工会组织活动特点，做到知己知彼。
（4）沟通。日常生产经营中要与工会组织保持必要的沟通，了解员工的思想动态，进行必要的疏导，发现问题及时解决。
（5）和谐。要建立和谐的企业文化，邀请工会成员参与企业管理，增强员工主人翁意识，激发并保护员工的积极性，凝聚员工的智慧和创造力。
三、密切与当地居民的关系
中越两国历史文化交割、南海问题等地缘关系因素放大和扭曲宣传，直接影响当地对中资企业在越南投资的情感，导致中国对越南投资误解甚多。为消除误解，中资企业在当地投资过程中需注意：
（1）了解当地文化。要了解当地文化并学习当地语言，并了解与之相随的文化禁忌和文化敏感问题，积极融入当地社会。
（2）实现人才本地化。适当聘用当地人员参与企业管理，促进当地就业，促进中国企业发展，并借助他们向当地居民传递中国文化。
（3）切记不要提及容易涉及民族感情的历史，比如越南自卫反击战、中越3.14海战等历史事件。
（4）履行社会责任，关注当地民生。多参加或组织在当地的慈善活动，如逢年过节多关心孤寡老人、留守儿童；力所能及地资助当地教育事业，关心儿童成长。慈善活动多注意“建桥、修路、立碑、留名”，培养当地居民对中国企业的信任和情感。
案例：中国某银行河内分行现有64名员工，其中80%是越南本地员工，作为中资在越资产最大、员工最多的商业银行，该银行河内分行在发挥“中越金融桥梁”作用的同时，积极投身越南公益事业，成立五年多来，已累计捐赠越南本地公益项目折合人民币近85万元。2015年，该中资银行河内分行赞助中越友好音乐会、捐赠广宁省河忠中学教学设备和越南革命老区两所小学教学设备，共计4.8亿越盾。
四、尊重当地风俗习惯
要了解当地文化并学习当地语言，了解与之相随的文化禁忌和文化敏感问题，尊重当地民族自尊心，尊重当地风俗习惯，注重回馈当地社会，这是和谐融入当地社会的关键因素。
五、依法保护生态环境
越南日益重视环境保护与经济增长的协调发展。中资企业在越南投资合作，要依法保护当地生态环境，要了解越南环保法规和环保标准，对生产经营可能产生的废气废水和其他环保影响，要事先进行科学评估，在规划设计过程中选好解决方案。
六、承担必要的社会责任
中资企业在越南开展经贸合作，不仅要努力发展业务，还要承担必要的社会责任。
（1）要关注业务发展带来的资源、环境、劳工、安全以及社会治理等问题，以免引起当地居民的反感和抵制。其中，劳工问题不仅涉及工薪待遇问题，还包括工作环境、加班时限等；环境问题包括工业生产造成的环境污染，也包括开发资源引起的生态失衡。
（2）要增强安全生产意识，强化基础管理，尤其是在建筑、矿山、危险化学品等高危行业的中资企业，一定要做好防范，避免安全生产事故发生。
（3）要知法守法，不做违反当地法律和社会公德的事情，对民族形象、企业声誉与品牌建设负责，对中越两国的长期友好关系负责。
（4）关注社会民生，积极参与当地慈善活动，包括捐资修路建桥、为贫困户修建“情义屋”、提供奖学金、向灾区募捐等，争取当地民众认可和政府支持。
七、善于与媒体打交道
媒体在现代生活中是一种独特的公共资源，有着重要的社会影响力。媒体不仅广泛传播知识和信息，具有教育功能，而且媒体舆论还成为公众对现实做出反应和抉择的主要依据，影响公共决策，发挥正、负两个方面的作用。越南允许使用脸谱、推特等影响力较大的公共社交平台。中国企业在越南应懂得如何与媒体打交道。
（1）应建立正常的信息发布制度，定期向媒体发布相关信息。企业在重大并购、涉及社会敏感问题时，特别是遭遇不公正的舆论压力时，应注重宣传引导，做好预案，通过媒体与大众交流。必要时可通过公关咨询公司向媒体散发主导性消息，引导当地媒体进行对本企业有利的宣传。
（2）可定期向媒体开放，欢迎媒体到企业参观采访，了解企业真实发展情况，对企业进行宣传和监督。为提高中国企业公众形象，不要拒绝媒体，更不能对记者无礼，而是要平等、信任、尊重、真诚、坦荡地面对媒体，与媒体形成良性互动的和谐关系。
案例：2014年1月底，越南媒体炒作中国某银行河内分行建议在中越贸易中使用人民币结算一事。该分行在了解情况后，联系越南工商会，请协助解决。越南工商会找到该记者，通过客观报道，使事情得到了较好解决。
八、善于同执法人员打交道
警察、工商、税务、海关、劳动监察及其他执法部门是维护越南社会秩序的国家行政力量。对辖区内居民和外国人查验身份证件、询问相关事项以及搜查某些地点，是越南执法人员的职责，中国企业相关人员应善于同这些执法人员打交道，积极配合他们执行公务。
（1）要建立健全依法经营的管理制度，要对员工进行普法教育，让员工了解在越南工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法。
（2）中方人员出门要随身携带身份证件和临时居住证明。营业执照、纳税清单等重要文件要妥善保管。遇到执法人员检查身份证件，要不卑不亢，礼貌出示自己的证件，如实回答提问。如果忘记携带证件也不必慌张，要说明身份并尽快与企业联系。
（3）遇到执法人员检查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并及时报告中国驻越南大使馆。遇有证件或财物被执法人员没收的情况，应要求执法人员保护中国企业的商业秘密；出具没收字据或财物清单作为证据，并记下执法人员的警号和车号；交罚款时应向执法人员索要罚款单。
（4）遇到执法人员对中方人员或中资企业不公正待遇时，不要与其发生正面冲突，更不能触犯法律，而要理性应对，做到有礼、有利、有节，可通过律师进行处理并及时向中国驻越南使馆报告求助，捍卫自己的合法权益。
九、传播中国传统文化
中国传统文化是世界优秀文化百花园中的一朵鲜花，不可避免地会随着中国企业走出去的步伐走进越南。越南大部分民众对中国书法、太极拳、文学等传统文化非常感兴趣。中国在越投资企业可以利用中国传统节假日、越南传统节假日和公司年会，举办书法、太极拳等表演活动。
越南民俗与中国相近，包括春节、元宵节、中秋节等节日。越南历史博物馆中陈列在那里的许许多多的诏书、碑刻、古代公文等等，都在讲述越南是东南亚各国中受古代中国文化影响最深的国家。现在越南使用汉字是古代越南人留下来的著述和实物文字资料，以及现代越南居民对这些文化的传习。因此，从北到南，到处都找得到从前使用汉字的遗迹。
中越两国山水相连，文化相通，制度相同，由毛泽东和胡志明等老一辈革命家缔造的两国人民传统友谊源远流长。随着两国政经关系不断发展，人员往来频繁，文化交流日益密切，中资企业在融入当地社会的同时，中华传统文化不可避免地与越南当地民族文化相交融、相辉映。2015年，中国已在越南河内国家大学设立孔子学院，为进一步传播中华文化奠定了一个良好平台。
据不完全统计，在越从事投资和贸易经营活动的中资企业人员达十多万人，2018年中国赴越南旅客接近500万人次。因此，在与越南人民交往时要注重弘扬中国传统文化的传播。比如，近年来，越南中国商会自成立以来十分重视引导企业弘扬中华传统文化，相关做法值得推荐。每逢重大节日，中越企业员工同台表演节目共唱友谊之歌。商会同时也注重做好慈善工作，2018年，中资商会会员企业向当地社会和贫困地区捐赠款物超过120万元人民币。目前，中兴、华为、中国工商银行、OPPO等中资企业在越南当地在实现自身企业利益的同时，也注重将传播中国传统文化与履行企业社会责任相结合，均取得良好效果。
十、其他
中国企业除了在越南直接从事投资和贸易之外，目前中资企业累计投标承包越南工程项目协议金额达470多亿美元。有些工程项目由于许多客观原因，如项目工程进度缓慢或安全生产问题，造成许多负面影响，企业形象受到很大损害。为此，一定注意做企业形象宣传和公关活动，与当地企业进行有序竞争的同时，要注重与当地社会和谐相处，维护好企业自身形象。
（资料来源：《对外投资合作国别（地区）指南》之（越南2019年版）商务部国际贸易经济合作研究院 中国驻越南大使馆经济商务处 商务部对外投资和经济合作司）
